Yazier Henry, profesor de la Escuela Gerald R. Ford de Política Pública en la Universidad de Michigan.
R: El primer y más importante paso sería asegurarse de que no hay una reanudación inmediata de las hostilidades. El estado debe garantizar que las FARC tengan alternativas, y que al mismo tiempo siga habiendo un camino hacia la solución de los problemas políticos más amplios planteados por esta votación. Debe tenerse en cuenta que la amnistía política no es sólo una preocupación de las FARC, el estado tiene sus propias preocupaciones con el tema de la amnistía, tanto con los militares, así como las organizaciones paramilitares de derecha implicadas en violaciones de derechos humanos y otras atrocidades. Además, es importante:
- No ver esta votación como la pérdida total de confianza en el proceso de paz
- Encontrar una manera de mantener los acuerdos de cese al fuego y no permitir una recaída en el conflicto abierto
- Garantizar que las conversaciones continúen y encontrar una manera de incluir líderes de “centro derecha” y otros grupos en las próximas etapas de las conversaciones.
- Obtener un compromiso de líderes como Uribe a comprometerse con los objetivos más importantes del proceso de paz.
- No iniciar las conversaciones, negociaciones y el proceso de paz a partir de cero.
- Renegociar los procedimientos de amnistía en caso de necesidad.
- Centrar cualquier nuevo proceso en las áreas centrales de desacuerdo.
- Mantener el apoyo internacional al proceso de paz.
En este sentido, es una gran victoria para el ex presidente Uribe, y las fuerzas opuestas a los acuerdos. Aún así, el presidente Santos tiene la opción de trabajar hacia la reapertura de las conversaciones en la próxima semana y meses, y así encontrar maneras de involucrar a la oposición ya Uribe.
A menudo hay ‘spoilers’, en tales procesos, líderes individuales y grupos que no están interesados en hacer el trabajo duro y tomar decisiones difíciles que a veces puede requerir la paz en los contextos de largos conflictos, como el de Colombia. La pregunta para los que se oponían a los acuerdos será si se oponen a elementos en los acuerdos, que ahora han rechazado, o si es el proceso de paz en sí lo que que rechazan. Central a esta pregunta es la idea de reconciliarse con las FARC para poner fin a este conflicto. P:¿Sobrevivirá el proceso de paz este voto?
R: Es importante recordar /anotar que no había, en un principio, ningún requisito previo constitucional para celebrar un plebiscito sobre este tema. Esto fue parte del proceso político y la dirección elegida por el estado. Los líderes sabían lo importante que sería para fortalecer sus posiciones políticas con respecto a la gestión de las dificultades y tensiones de aplicación de los acuerdos. La presidencia técnicamente no tiene un mandato de este tipo ahora. Si la presidencia de Colombia tiene la voluntad y capacidad para mediar y gestionar este revés con éxito sólo se verá claramente una vez que el polvo se ha asentado. Hasta que no haya acuerdos y una solución completa, la cuestión de si este proceso político de transición tiene una oportunidad de éxito permanecerá. Las consecuencias y secuelas tendrán que ser calculadas en relación a la voluntad política del Estado y las FARC. Una cuestión importante es si la voluntad de paz será más fuerte que la voluntad de una continuación de este conflicto. P: ¿Es este acuerdo similar o diferente a otros acuerdos de paz que hemos visto en todo el mundo (como las comisiones de paz y reconciliación en África del Sur y Chile?). ¿Sería ese un modelo a seguir?
R: La transición de todos los procesos de justicia y sus mecanismos asociados abordan las cuestiones de responsabilidad en términos de, y con relación a, los crímenes cometidos durante el conflicto. Encontrar maneras de abordar la forma de gestionar el tema de amnistía es complicado -tanto el caso de Chile como el de Sudáfrica dan fe de ello- cuando las cuestiones y las complicaciones relacionadas con los procesos y procedimientos de amnistía no fueron inmediatamente establecidos. Hasta cierto punto, la cuestión de la amnistía sigue siendo un tema polémico, tanto en Sudáfrica como en Chile.
