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Experto: Al discutir un auto indulto, Trump crea inseguridad jurídica y caos político

04/12/2020

ANN ARBOR— Analistas políticos y legales creen que antes de dejar el cargo el próximo mes, el presidente de los Estados Unidos Donald Trump otorgará indultos presidenciales no solo a sus aliados y familiares, sino también a sí mismo. 

Richard Primus, profesor colegiado de derecho de Theodore J. St. Antoine en la Universidad de Michigan, es un experto en derecho constitucional. El dice que la concesión de un auto perdón por parte de Trump, un acto presidencial sin precedentes, plantearía cuestiones legales y éticas. Sin embargo, la medida sólo podría involucrar delitos federales ya que los indultos presidenciales no protegen a nadie contra el enjuiciamiento por delitos estatales o locales.

¿Podría describir el proceso de indulto presidencial? 

Como cuestión constitucional, no existe un proceso obligatorio. El presidente puede simplemente emitir un perdón cuando lo desee. Sin embargo, como una práctica establecida, el poder ejecutivo ha desarrollado un proceso mediante el cual los profesionales de la Oficina del Abogado de Indultos, ubicada dentro del Departamento de Justicia, revisan las solicitudes de indultos y hacen recomendaciones sobre si los indultos son apropiados en casos específicos. Las recomendaciones no son vinculantes; el presidente puede aceptarlos o no. 

¿Puede el presidente Trump perdonarse a sí mismo por delitos penales?

Un auto perdón sería algo nuevo en la historia de Estados Unidos, y el tipo de desviación de las normas anteriores que caracteriza a Trump. La constitución no especifica si el presidente puede perdonarse a sí mismo, y ningún tribunal se ha pronunciado sobre el tema porque ningún presidente ha sido lo suficientemente descarado como para intentarlo. Entre los abogados constitucionales, la respuesta dominante (aunque no unánime) es “no”, en parte porque permitir que cualquier persona se eximiera de la responsabilidad penal sería una afrenta fundamental a los valores básicos del estado de derecho en Estados Unidos.

Pero en la práctica, no es un panel de expertos legales el que decidirá este tema.

En la vida real, si el presidente firma un documento con las palabras “Me perdono”, lo cual ciertamente podría, es imposible saber qué pasaría después. Pero así es como se desarrollaría la cuestión de la validez del indulto. El presidente diría que había sido indultado. La gente discutiría sobre la validez del indulto. Y la validez del indulto nunca se pondría a prueba a menos que alguna administración posterior procesara a Trump por un delito federal y Trump planteara el indulto como defensa. Es muy probable que eso nunca suceda. Incluso si hay pruebas sólidas de que Trump cometió delitos, la administración de Biden tendrá fuertes incentivos para no entablar un juicio, porque cualquier enjuiciamiento parecería político incluso si se justificara por sus méritos. Y si no hay enjuiciamiento, nunca se pondrá a prueba la cuestión de si el indulto fue válido.

¿Es necesario que el perdón sea específico? En otras palabras, ¿cómo puede un presidente perdonarse a sí mismo en términos amplios sin ser acusado o condenado por un delito específico?  

Un perdón puede ser específico o puede ser completamente general. Cuando el presidente Gerald Ford indultó a Richard Nixon, el indulto fue por todos y cada uno de los delitos federales que Nixon cometió o podría haber cometido mientras era presidente, sin más especificaciones.

¿Qué tan probable es que Trump, usando la Enmienda 25, transfiera temporalmente el poder al vicepresidente Mike Pence para que emita los indultos? 

 Yo diría que es muy poco probable. Transferir poder a otras personas no suele ser la forma en que opera el presidente Trump.

El presidente electo Biden ha dicho que dejaría la decisión al Departamento de Justicia de enjuiciar a Trump por presuntos delitos. ¿Los líderes demócratas y el público presionarán a Biden para que actúe si Trump no se perdona?  

Sí, creo que habrá mucha presión sobre la administración de Biden para que entable una acusación, si resulta que hay pruebas sólidas de que Trump cometió delitos federales. La idea de que nadie está por encima de la ley es difícil de conciliar con la idea de que alguien puede infringir la ley y salirse con la suya simplemente porque fue presidente. Pero esto no significa que la administración Biden cedería a esa presión, en parte debido a las fuertes razones que también van en la otra dirección. El enjuiciamiento de un ex presidente sería increíblemente divisivo y político, y la administración Biden podría no querer correr el riesgo de que un solo miembro del jurado se niegue a condenar (incluso con una fuerte evidencia de culpabilidad), lo que avergonzaría enormemente a la administración y haría que Trump pareciera. como el ganador.

 

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